Type de document
Rapports de recherche scientifique
Année de publication
2014
Langue
Français
Résumé
Malgré une très forte croissance de l'implantation d'éoliennes à travers le monde et notamment au Québec, les statistiques d'accidents de travail, même au niveau international, demeurent fragmentaires et illustrent mal la situation en matière de santé et de sécurité au travail dans ce secteur. Cette étude visait à mieux comprendre les risques et les pratiques en santé et en sécurité du travail, alors que des centaines d’éoliennes de grande puissance s’ajoutent chaque année au Québec. Il s’agissait donc d’effectuer un état des lieux de l'industrie éolienne.
La démarche utilisée dans cette étude utilise plusieurs voies, autres que la seule analyse statistique, pour identifier, décrire et analyser les risques d'accident dans ce secteur, mais aussi les pratiques de prévention et la conformité de ces pratiques à celles que la CSST recommande. Il s’agit, à notre connaissance, de la première étude qui établit un portrait de la santé et de la sécurité au travail pour le personnel qui travaille dans ou en lien avec cette industrie.
Les résultats de l'étude portent, en premier lieu, sur la recension des accidents de travail survenus dans cette industrie depuis le début des années 2000. À cet égard, il convient de signaler, au-delà des risques associés aux aspects mécaniques des éoliennes, la présence de risques cardiaques ainsi que d’accidents dus aux risques électriques liés aux circuits de puissance ou aux circuits de commande. Ce sont deux résultats assez logiques puisque la caractéristique de ces travaux est de s'effectuer en hauteur, et que d'autre part, une éolienne étant une centrale électrique, c'est bien au niveau de l'électricité que se concentre une grande partie des risques.
Les programmes de prévention, qui ont pu être recensés, sont disparates et se présentent sous des formes multiples, souvent simplement empruntées aux fabricants d'éoliennes, dont aucun n'est québécois. Il n'existe pas non plus d'exemple clair et instructif de pratique, à cet égard, ailleurs dans le monde. Il faudra donc plutôt s'orienter vers la mise en place par les entreprises opérant au Québec, de plans de prévention adaptés et conformes à la législation québécoise et aux exigences de la CSST. L'analyse de la réalité du travail sur le terrain a conduit les chercheurs à plusieurs périodes d'observation des techniciens pendant leur travail d'exploitation et d'entretien des éoliennes, mais aussi des entreprises de construction et sous-traitants pendant la phase de construction d’un parc éolien. Ces observations ont permis de compléter le recueil des données et de caractériser les risques et les procédures de travail.
Le cadenassage, au sens où on l'entend au Québec pour les machines, n'est pas applicable comme tel dans le secteur éolien. La recherche a permis d'établir un premier cadre où pourraient s'appliquer des mesures renforcées, plus claires pour les travailleurs, mais aussi adaptées au contexte très particulier des éoliennes, véritables centrales électriques situées en hauteur.
Enfin, le travail en milieu isolé et dans des conditions hivernales, qui est caractéristique du travail exécuté dans l’industrie éolienne au Québec, pose des défis qui ne peuvent être abordés que d'une façon adaptée à la réalité d'ici. La problématique de l'assistance et de l'évacuation rapide de travailleurs blessés, loin de tout support en sauvetage, est prédominante. La recherche a permis d'identifier certains enjeux comme le temps de réponse des ambulances et l'évacuation héliportée, et de jeter les bases de stratégies potentielles d'amélioration.
Abstract
Despite very strong worldwide growth in wind farm implementation, particularly in Québec, occupational accident statistics remain fragmentary, even internationally, and are not representative of the status of occupational health and safety in this sector. This study aimed to better understand occupational health and safety risks and practices, as hundreds of high-power wind farms are being built each year in Québec. The purpose was to take stock of the wind energy industry.
The study used a multi-pronged approach, as opposed to statistical analysis alone, to identify, describe and analyze the risk of accident in the sector, as well as prevention practices and their compliance with practices recommended by the CSST. To our knowledge, this study is the first to develop an occupational health and safety profile for employees working in or in connection with this industry.
The study results first inventory occupational accidents that have occurred in the industry since the early 2000s. It is worth pointing out that in addition to risks associated with the mechanical aspects of wind farms, there are cardiac risks and accidents due to the electrical risks associated with power circuits or control circuits. These are two quite logical findings because not only is this kind of work performed at heights but a wind farm is a power station, so many risks are electrical in nature.
Those prevention programs that could be identified are disparate and come in many forms, often simply borrowed from wind farm manufacturers, none of which are based in Québec. Nor is there a clear and instructive example of related practice elsewhere in the world. Companies operating in Quebec should therefore shift towards implementing adapted prevention plans that comply with Québec legislation and CSST requirements. In order to analyze onsite working conditions, the researchers spent time observing technicians during their wind farm operation and maintenance work, as well as construction companies and subcontractors during the wind farm construction phase. These findings served to supplement the data collection and characterize the risks and working procedures.
Lockout, as defined in Québec for machines, is not applicable as such in the wind energy sector. The research established an initial framework for applying reinforced measures that are clearer for workers, but also adapted to the unique context of wind farms, which are in fact power stations at a height.
Lastly, winter work in isolated locations, which is characteristic of jobs in the Québec wind energy industry, presents challenges that can only be addressed in a way adapted to Québec realities. The issue of assistance and evacuation for injured workers, far from rescue support, is predominant. The research identified issues such as ambulance response time and airlifting, and laid the groundwork for potential improvement strategies.
ISBN
9782896317271
Mots-clés
Éolienne, Wind turbine, Évaluation du risque, Hazard evaluation, Organisation de la prévention, Safety and health organisation, Cause d'accident, Cause of accident, Accident avec blessures, Non-fatal accident, Accident mortel, Fatality, Organisation du travail, Work organisation, Cadenassage, Locking for safety, Secours et sauvetage, Escape and rescue, Recommandation, Directive, Québec
Numéro de projet IRSST
0099-8690
Numéro de publication IRSST
R-820
Citation recommandée
Chaumel, J.-L., Giraud, L. et Ilinca, A. (2014). Secteur éolien : risques en santé et en sécurité au travail et stratégies de prévention (Rapport n° R-820). IRSST.